Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Binjai Melalui Penguatan Peran Kecamatan
Kata Kunci:
Partisipasi Masyarakat, Perencanaan Pembangunan, KecamatanAbstrak
Peningkatan kualitas pembangunan daerah menuntut penerapan perencanaan yang partisipatif agar kebijakan yang disusun selaras dengan kebutuhan masyarakat. Namun, berbagai studi menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat di tingkat kecamatan masih bersifat simbolik dan belum sepenuhnya mempengaruhi proses pengambilan keputusan pembangunan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kondisi partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan di Kota Binjai, tantangan yang dihadapi, serta strategi penguatan yang dapat dilakukan untuk menciptakan perencanaan yang inklusif dan responsif. Pendekatan kualitatif deskriptif digunakan melalui analisis isi terhadap dokumen kebijakan daerah, yaitu RPJPD, RPJMD, RENSTRA, dan RENJA tingkat kecamatan. Analisis dilakukan melalui tahapan koding terbuka, pembentukan kategori, dan interpretasi mendalam, dilanjutkan dengan triangulasi antar dokumen untuk menjamin keabsahan data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat partisipasi masih didominasi pada tahap konsultasi, dengan keterbatasan pada akses informasi, kapasitas masyarakat, integrasi forum formal dan informal, serta kualitas fasilitasi dialog oleh aparatur kecamatan. Strategi penguatan diperlukan melalui peningkatan kapasitas warga, digitalisasi kanal partisipasi, penguatan forum Musrenbang, dan model tata kelola kolaboratif. Temuan ini menegaskan bahwa partisipasi masyarakat yang bermakna merupakan prasyarat bagi pembangunan kota yang maju, sejahtera dan berkelanjutan.
Referensi
ANTARA Sumut. (2024, Februari 27). Wali Kota Binjai buka Musrenbang RKPD 2024: Dorong partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah. ANTARA News Sumatera Utara. https://sumut.antaranews.com/
Adhanani, R. A. N. (2019). Partisipasi masyarakat dalam perencanaan teritorial (Studi komparasi: Borobudur dan Nantes). Jurnal Pembangunan Wilayah dan Kota, 15(4), 233–245. https://ejournal.undip.ac.id/index.php/pwk/article/view/6674
Dewi, L. S., Tan, F., & Nazer, M. (2024). Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam perencanaan tata ruang Kota Bukittinggi. Region: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif, 19(2), 87–99. https://jurnal.uns.ac.id/region/article/view/39852
Hasanawi, A., Hasanawi, I., & Hasanawi, D. (2023). Improvement of community governance to support slum upgrading programs in Indonesia. Jurnal Perencanaan Pembangunan: The Indonesian Journal of Development Planning, 3(3), 150–162. https://journal.bappenas.go.id/index.php/jpp/article/view/88
Hilmi, Z., Sari, M., & Maharani, L. (2023). Mapping the literature on community participation in urban infrastructure development: A bibliometric analysis. Jurnal Infrastruktur Pancasila, 4(1), 25–38. https://journal.univpancasila.ac.id/index.php/infrastruktur/article/view/6445
Putra, M. A. (2023). Implementasi prinsip partisipasi dalam musyawarah perencanaan pembangunan daerah: Antara idealisme dan realitas. Jurnal Ilmu Pemerintahan Dan Kebijakan Publik, 10(2), 145–160. https://doi.org/10.xxxx/jipkp.v10i2.2023
Sinamo, H. (2024). Partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) di Kelurahan Kangkung, Kota Bandar Lampung. Jurnal Plano Buana, 2(2), 65–77. https://jurnal.unipasby.ac.id/jurnal_plano_buana/article/view/5300
Taurista, R. A., & Choiriyah, I. U. (2024). Community participation in development planning is driven by leadership, communication, and education. Indonesian Journal of Cultural and Community Development, 15(3), 101–110. https://ijccd.umsida.ac.id/index.php/ijccd/article/view/1080
Anshori, A., Maksum, I. R., & Darmajanti, L. (2023). The challenges of enhancing participation in urban community empowerment: Evidence from four villages in Jakarta. JKAP (Jurnal Kebijakan dan Administrasi Publik). https://doi.org/10.22146/jkap.25061
Bangun, I., & Sugiarto , A. (2025). Evaluation of Public Involvement in the Formulation of Local Government Work Plans in Langkat Regency. International Conferance Of Digital Sciences And Engineering Technology , 52–60. Retrieved from https://proceeding.pancabudi.ac.id/index.php/ICDSET/article/view/311
Fahmi, A., Sa’adih, S., & Hutauruk, R. P. (2020). Public participation in local governance: A case study of development planning in East Jakarta. Jurnal Sosial dan Humanis Sains.https://doi.org/10.24967/jshs.v7i2.4306
Maulan, R. Y., Yanti, O., & Sukmawati, N. (2023). Smart governance as a new strategy on Jambi city policy innovations. JPPI (Jurnal Penelitian Pendidikan Indonesia), 9(3), 1747–1757. https://doi.org/10.29210/0202312922
Pamungkas, B., Sutrisno, E., & Yusuf, M. (2023). Initiating the implementation of meaningful public participation in forming regulations in urban areas: From the perspective of smart urban governance. Ministrate: Jurnal Birokrasi dan Pemerintahan Daerah, 5(3). https://doi.org/10.15575/jbpd.v5i3.29284
Rafinzar, R., Marpaung, Z. S., Khairunnisa, T., Adventy, M. I. Y., & Permatasari, I. (2024). Community participation and policy effectiveness in urban flood mitigation: Evidence from Palembang City, Indonesia. Indonesian Governance Journal: Kajian Politik-Pemerintahan, 8(1). https://doi.org/10.24905/igj.v8i1.147
Susniwati, S., Kurniawati, K., & Susilawati, S. (2024). Public policy innovation in Indonesia: Enhancing citizen engagement through e-government initiatives. PINISI Discretion Review, 8(1). https://doi.org/10.26858/pdr.v8i1.66364
Taurista, H., & Choiriyah, I. U. (2024). Community participation in development planning is driven by leadership, communication, and education. Indonesian Journal of Cultural and Community Development, 15(3). https://doi.org/10.21070/ijccd.v15i3.1080
Titon, R., & Karunia, L. (2024). Perencanaan partisipatif pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Tangerang. Jurnal Good Governance, 14(2). https://doi.org/10.32834/jgg.v14i2.13
Uddin, K., & Alam, B. M. (2021). Public Participation Process in Urban Planning: Evaluation Approaches of Fairness and Effectiveness Criteria of Planning Advisory Committees. Routledge. https://www.taylorfrancis.com/books/mono/10.4324/9781003122111/public-participation-process-urban-planning-kamal-uddin-bhuiyan-monwar-alam
Hutagalung, S. S. (2022). Buku Ajar: Partisipasi dan Pemberdayaan di Sektor Publik. CV. Literasi Nusantara Abadi. https://bintangpusnas.perpusnas.go.id/konten/BK46081/buku-ajar-partisipasi-dan-pemberdayaan-di-sektor-publik
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027
Creswell, J. W. (2018). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (4th ed.). SAGE Publications. Akses: https://us.sagepub.com/en-us/nam/qualitative-inquiry-and-research-design/book246896
rippendorff, K. (2019). Content analysis: An introduction to its methodology (4th ed.). SAGE Publications.Akses:https://us.sagepub.com/en-us/nam/content-analysis/book269662
Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic inquiry. SAGE Publications. Akses: https://us.sagepub.com/en-us/nam/naturalistic-inquiry/book842
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications. Akses: https://us.sagepub.com/en-us/nam/qualitative-data-analysis/book239534
Sandelowski, M. (2000). Whatever happened to qualitative description? Research in Nursing & Health, 23(4), 334–340. https://doi.org/10.1002/1098-240X(200008)23:4
